为深入贯彻落实市委、市政府关于深化四级示范抓引领推进重点工作的决策部署，城投集团积极响应，切实履行国有企业社会责任，深入开展定点帮扶工作，做到精准帮扶，取得实效，现将具体工作情况汇报如下： 一、引领体系建设情况 共组建引领队1支，队员总数7人，其中乡级1支、队员5人。组建驻村（社区场队）工作队1个，人员总数5人。包扶贫困户15户52人。 二、引领工作开展情况 为全面推动“大引领”工作，城投集团帮扶小组累计下基层80余天，为联系点解决实际问题2个，引领完成重点项目2个，直接投入扶贫资金1万元，协调落实扶贫项目2个，参加指导联系点党支部“两学一做”学习教育9次，上党课5次。主要工作如下： 一是认真落实定点帮扶。紧密结合公司实际，全面部署大引领工作，成立帮扶领导小组，制定《城投集团主要领导下点帮扶排班表》，确保大引领工作取得真正实效。5月4日，城投集团原总经理岳国栋（现工作已调动）、总经理助理殷洪旭、物业公司总经理陈瑜等进驻哈达阳镇开展前期调研工作，对哈达阳镇具体扶贫情况进行了摸底调研；5月20日，帮扶领导小组再次驱车赴哈达阳镇对接，对哈达阳镇人口结构、民族分布、村落规划、农业生产、经济现状，从何种角度帮扶及帮扶项目等情况进行了进一步了解；6月1日，按照城投集团研究确立的帮扶方案，通过职工捐款（共捐款20945元）和单位兜底的方式，帮助该镇哈列图村援建一所幼儿园，帮扶领导小组再次前往哈达阳镇，具体对接项目建设；6月20日，总经理杨杰带队赴哈达阳镇了解帮扶项目情况进展；11月29日，总经理助理殷洪旭带队到哈达阳镇对贫困户进行了走访慰问，为贫困户送去了慰问金和慰问品。 二是深入开展精细化调研。为了摸准哈达阳镇的贫困“底子”，城投集团派驻专人深入开展调研工作，进行了为期20天的精细调研，调研共走访了哈布奇村、哈列图村、哈达阳镇等3个村镇，走访入户15家，累计走访52人次，并对每户的家庭结构、收入来源、主要资产、致困原因等方面进行了详细调查，并做了记录、拍照存档工作。 三是积极谋划帮扶措施。通过与哈达阳镇政府的前期协商，城投集团充分发挥自身在基建、融资等方面的优势，开展哈达阳镇幼儿园援建项目，城投集团派专人对哈达阳镇政府提供的建园地址进行了初步可研论证，由于园址内有高压线和部分危房，存在建设安全隐患，因此通过后期论证，对建园地址进行了更改。目前，该项工作已由城投集团项目部接手，由扎兰屯职业学院中标的施工单位负责施工，其中院墙部分由哈达阳镇政府负责落实在“十个全覆盖”工程项目里，院内硬化部分通过多种形式降本节流，初步预算总造价30万元，计划主体工程预计明年完工。同时，在调研过程中，了解到该镇哈布奇村由发改部门援建了一个养猪场，由于没有启动资金，已经闲置三年。该镇黑山村有个养殖大户，养殖生猪年出栏4500头，经过与哈达阳镇政府沟通，协调黑山村养猪大户经营哈布奇村养猪场，由城投集团协调市担保公司解决100万的启动资金，这样不仅盘活了闲置资产，又带动周边家庭就业，实现扶贫“输血”的同时，提升自身“造血”功能，确保帮扶工作落到实处。目前，此项工作正在协调当中。 四是明确领导帮扶责任。按照“包村领导具体负责”的原则，城投集团严格执行市委、市政府的部署，明确责任、确定分工。制定了《城投集团主要领导下点帮扶排班表》，保证每周都有一名主要领导或分管领导在哈达阳镇开展帮扶工作，帮助解决帮扶工作中存在的实际困难，统筹安排，指导具体项目的工作实施，确保各项帮扶工作按期完成。 三、存在的主要问题 1、帮扶村镇领导班子多头管理，意见决策有时不能做到统一，影响帮扶工作总体进程； 2、信息机制不完善，实际调研信息与村镇提供的信息有时对接不符，影响帮扶的精准性； 3、村镇村民有“等、靠、要”思想，自身“造血”能力不足，影响帮扶工作的实际效果； 四、2017年工作打算 一是抓班子、带队伍。实施开展“雁头工程”，进一步加强对深化大引领工作的组织领导，坚持支部书记履行好第一责任人的原则，各分管领导各司其职，根据实际帮扶情况，结合哈达阳镇当地实际，巩固完善引领体系，充分发挥主要领导的带头作用，严格执行《城投集团主要领导下点帮扶排班表》，切实做到“领导下得去、下去有事做、事事有人抓”，通过层层示范引领，让受帮扶村镇在精准扶贫、精准脱贫中得到实惠、看到变化、感到满意。 二是抓项目、促发展。继续做好哈达阳镇幼儿园援建项目和生猪养殖帮联项目，有组织、有领导、有计划、有步骤的推进项目建设，充分调动哈达阳镇领导班子和村民的积极性，形成联动机制，有效推进帮扶工作。通过前期帮扶，提高哈达阳镇村民脱贫攻坚的积极性，帮助哈达阳镇政府深入挖掘自身发展思路和发展能力，可以因地制宜，创新扶贫、脱贫方式，探索开发当地绿色食品和土特产的加工与销售产业，增强哈达阳镇自身“造血”能力，帮助完善扶贫开发机制，做到引领帮扶不包办，示范督促不添乱。 三是抓典型、促产业。哈达阳镇主要经济依托于农业，要充分利用好这一优势，争取国家和地方的相应的惠农政策，搞好农业发展。同时，进一步发挥典型的引领作用。通过走访入户调研，我们发现，在哈达阳镇部分村民生活相对富裕，如哈布奇村陈凤霞、哈列图村鄂长有等，家庭生活条件相对较好，可以通过“一对一”帮扶的方式，鼓励村民根据实际情况结对子，做好“先进带后进”，互相帮扶、扶持，镇政府可以根据实际情况对典型村户给予相应的资金奖励，继续做大做强黄豆、小麦、玉米的种植产业，促进传统产业发展，提高村民脱贫攻坚的主动性和积极性。 四是抓民生、促和谐。做好经济帮扶的同时，进一步做好传统文化的落地，引导当地村民懂感恩、遵孝道、知廉耻，学习社会主义核心价值观，摆脱“等、靠、要”思想，提升当地村民自主脱贫的积极性，通过明确帮扶思路，改善哈达阳镇村民生活质量，切实做好困难户包扶工作，通过文化软实力的加强，提升村民幸福指数。
